低空经济 | 万亿风口，南京浦口高新区何以起飞？
“空中的士”首飞、江上“闪送外卖”、无人机跨江血液运输……低空经济正在崛起，作为新质生产力的新兴赛道之一，低空经济已成为国家大力提倡、各地竞相布局的新赛道。
近年来，南京市浦口区高度重视低空经济的引导和布局，将无人机作为战略性新兴产业重点培育，今年以来更是亮眼动作不断。浦口高新区牵头与南航大、江苏联通等单位打造了民航局授牌的全国首个5G网联无人机试飞基地——江苏南京无人机基地，2020年申报获批为全国首批13个民用无人驾驶航空试验区之一。通过近几年的实际运营，南京试验区形成了“一中心两平台多场区”的低空经济产业架构。
作为省内唯一的民用无人驾驶航空试验区，江苏省和南京市高度重视试验区建设和战略性新兴产业培育，省、市、区三级联动在政策和资金保障上提供发展支撑。早在2023年6月15日，在南京发布的《南京市推进产业强市行动计划（2023—2025年）》中就已提及低空经济：“加快推进低空智联网和无人机基地建设，构建全国航空机电系统样板区，不断扩大低空经济产业规模。”
为了推动无人机产业“飞出”新高度，南京推动低空经济发展的政策“再加码”！
在产业培育方面，《方案》规划，三年后南京低空经济领域高新技术企业达120家以上，建成15个省级以上重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台，形成科技特色鲜明、产业规模领先的低空经济产业集群。
《措施》主要涵盖4个方面12条具体的政策措施。在持续扩大低空经济产业规模方面，具体支持政策包括：对于招引头部企业，由企业所在区按实缴注册资本的5%给予不超过2000万元的落户奖励。对于培育本地企业，首次获得及复审通过的高新技术企业和技术先进型服务企业，市区联动给予补助；首次获得认定的国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业，分别可获得300万元和100万元的奖励。对于企业技改项目，符合条件的按项目投入总额的10%给予财政奖补，单个项目最高1000万元。对于企业承担市级重大科技专项的，单个项目最高资助2000万元。
从无人机物流运输，到利用无人机进行电力巡检、农业植保……在浦口区，无人机多场景应用正一项项成为现实。
浦口区水域、空域资源丰富，建筑密度较低、高层建筑较少，为低空经济发展提供了广阔的发展空间与多样的应用场景。目前，试验区建设的低空智联网已实现长江巡检、长江物流、血液运输、城市综合治理等场景应用。2023年以来，浦口开展社会治理和低空物流应用场景打磨，使用无人机对长江98公里展开常态化巡航；开展在航船员民生保供、船舶污染物接收等常态化应用服务，运营以来累计飞行超过2000架次，为近1000艘船舶提供了配送服务。
当前，低空经济应用场景持续拓展，在此次南京市低空经济发展大会上，率先发布了40条场景应用航线，分别包含低空巡检、低空快递、低空医疗物资运输、低空观光和低空巴士等5个方面。
浦口区已累计投入近2亿元用于基础设施建设和打造各种应用场景，浦口区将继续拓展长江海事巡检、物流配送等多种场景应用，力争到2025年，相关产值规模超过15亿元，开展商业化运营，打造低空经济示范区。
南京民用无人驾驶航空试验区的核心区浦口区，坐拥国家级江北新区和自贸试验区“双区叠加”的优势，背靠老山国家森林公园，面向长江滨江岸线，具有南京都市近郊优秀的生态绿色资源，涵盖城市农村、森林和江河等各类不同场景，具有发展低空经济新业态所需的良好环境。
近年来，浦口区在无人机产业领域积极探索，集聚工业级无人机、农用植保机、无人机5G信息模块研发等领域相关企业50余家，涵盖研发设计、运营服务、行业应用等多个环节，逐步形成上下游紧密成链的生态系统。集聚以长空科技、中航金城无人系统为代表的低空制造，以智慧航空研究院、中国联通低空智联网创新中心为代表的低空保障，以大翼航空、天策智诚为代表的低空飞行、以北斗智联、迈杰科为代表的低空综合服务等全环节相关企业。同时，全省首个无人机综合性考点——江苏民航无人机驾驶员执照培训与考试中心落户高新区，年接待全省及周边地区无人机执照培训和考试人员近5000人次。
低空经济汇聚高端人才。南京高教实力出类拔萃，拥有多所航空航天领域的高等院校和科研机构，在低空经济领域能更大力度地以科技创新赋能产业创新。
浦口高新区与本地重点高校建立战略合作，把无人机作为特色产业培育。早在2016年，浦口区就与南航开展战略合作，自试验区创建以来，高校资源成为浦口人才培育、空域申请、平台建设等方面的重要支撑，形成了40多项科技成果和标准成果。
产研配合是低空经济在技术层面走向突破的重要途径，通过大学、实验室与企业的紧密合作，可以实现资源共享、优势互补，推动低空经济领域的技术创新和产业升级。这种合作模式不仅可以加速科技成果的转化和应用，可以培养更多具备创新能力和实践经验的人才，为低空经济的持续发展提供源源不断的动力。
