《珠海市支持低空经济高质量发展的若干措施》印发，打造三大低空应用场景
6月12日，珠海市政府印发《珠海市支持低空经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》主要包括培育低空经济产业生态、扩大低空飞行应用场景、强化产业要素供给以及附则4个部分，核心政策条款共12条，旨在推动快速培育壮大低空经济新兴产业集群，加快打造“天空之城”。《若干措施》适用于主营业务为eVTOL（电动垂直起降飞行器）、飞行汽车及大、中、小、轻、微型无人驾驶航空器整机研发制造、核心零部件研发制造、低空飞行与保障、商业运营等的低空经济相关企业或机构，自2024年6月12日起实施，有效期至2026年12月31日。
其中，对新引进的低空经济制造业优质项目或已落户低空经济制造业企业的重大增资扩产项目，可优先适用市级重大先进制造业发展扶持奖励机制，给予不超过设备购置额（不含税）20%的补助、固定资产投资贷款贴息补助及厂房租金补助等扶持；对在本地生产经营的航空器产品适航取证，予以分类分阶段奖励支持，最高2000万元；降低低空经济企业试飞成本，对实际试飞服务费用的30%予以补贴；对低空基础设施建设按照其实际固定资产投入（不包含场地购置及租用、航空器及软件系统采购）的50%给予一次性补贴；对低空经济企业或机构参加“中国航展”“亚洲通航展”及国内外航天航空主题展会的展位费，予以不超过30%的补贴；对新开设低空货运、载人航线按飞行架次予以最高500万元支持；对低空经济企业在空间保障、场地建设、设备购置等方面予以综合支持；鼓励金融机构开发面向低空经济的纯信用、低成本信贷、中长期技术研发、技术改造等贷款产品。鼓励保险公司开发针对物流、载人、城市管理等低空商业应用险种，扩大保险覆盖范围和商业场景契合度，建立风险覆盖广泛的低空经济保险服务体系。
珠海市国资委已成立低空经济产业投资运营公司，加大对低空经济产业投资力度。各区亦规划建设低空产业园加快低空经济产业要素集聚，其中，斗门区围绕莲洲机场建设1000亩低空经济产业园，配套建设无人机测试基地；高新区依托港湾5号产业新空间，打造以研发、设计为主的低空经济产业基地，充分保障低空经济产业空间。
同时，坚持以应用场景牵引，着力构建低空立体交通体系。结合珠海产业基础和自然优势打造三大低空应用场景，具体包括建设低空飞行器飞行测试验证基地，打造陆海人员、物资运送示范场景，打造城市无人机智能配送示范场景，今年年底前推出产品。
■ 珠海作为全国低空空域管理改革试点城市和首批26个国家通航产业综合示范区之一，拥有2个A1类通用机场（九洲机场、莲洲通用机场）、3个备案通用机场（珠海梧桐树大厦直升机场、三角岛直升机场-B类、白蕉机场）以及多个临时起降点（如医院、平沙、京珠高速路口、8个海岛等），拥有全国唯一经国家管控委办公室及民航管理局批复统一建设的通航飞行服务站（FSS）。目前，全市拥有航空及配套企业70多家，包括中航通飞、隆华、紫燕等重点企业，涵盖飞行器设计制造、零部件配套、软件开发、运营服务等多个环节，已形成相对完整的低空飞行器产业链。2023年11月，首届亚洲通用航空展成功在珠海举办，正式形成“双年举办中国航展、单年举办亚洲通用航空展”的“双航展”格局。今年举办的第十五届航展，将进一步突出低空经济元素，专门设立珠海馆，集中展示本地低空经济企业，并在斗门区莲洲机场开设无人机、无人船动态演示专区，将吸引更多低空经济实体进行公开演示，中国航展平台功能进一步增强。
近期，为贯彻落实市委市政府关于发展低空经济、打造“天空之城”的工作部署，珠海市政府成立了珠海市推动低空经济高质量发展工作专班，各区各部门迅速实施，加快构建低空立体交通体系，推动低空经济高质量发展。
2019年以来，珠海市科技部门出台实施《珠海市产学研合作及基础与应用基础研究项目管理办法》，支持我市企业与高校、科研机构等合作，围绕我市重点产业领域共同开展科技研发活动，每个项目最高支持100万元。对获得国家、省、市科技部门认定的低空经济领域技术创新中心、重点实验室、新型研发机构等科技创新平台，按照珠海市科技创新平台建设管理办法给予认定奖励或公共技术服务补助，每家平台奖补金额最高不超过300万元。
珠海市坚持以应用场景牵引，着力构建低空立体交通体系。结合珠海产业基础和自然优势打造三大低空应用场景。一是充分利用莲洲机场现有基础条件，建设低空飞行器飞行测试验证基地；二是依托我市海岛众多的特色，结合桂山岛锚地服务区建设，打造陆海人员、物资运送示范场景，5月完成唐家港码头至桂山岛无人机货运航线试飞；三是以高新区后环新型住宅为试点，打造城市无人机智能配送示范场景，今年年底前推出产品。此外，一批商业化应用场景加速落地，在无人机物流运输方面，顺丰丰翼已开通深圳蛇口港至珠海唐家站点无人机货运物流；在直升机客运及空中游览方面，南航通航公司已开通九洲港至海岛的直升机常态化载人航线，广东客龙公司已开通日月贝、唐家国际赛车场等直升机游览项目。2月27日，珠海至深圳eVTOL空中交通航线首次演示飞行仪式在九洲港码头成功举行，多家企业签订低空经济战略合作协议，共谋珠海低空经济产业发展。同时，市交通控股集团公司正在搭建低空监测运营管控平台系统，支持珠海通航飞行服务站升级，推动全市低空飞行一张网管理、一站式服务，保障低空安全高效飞行。
落实“珠海英才计划”集聚低空经济高端人才。实施高层次人才支持计划，给予人才130-800万元人才奖补支持，并为人才提供子女入学、医疗保障、住房保障等优质服务。累计选拔低空经济相关领域高层次人才17名、产业青年优秀人才12名，为我市引进、培育了一批领军人才和青年人才。支持低空经济高端人才申报产业发展和创新人才奖励，已有476人获奖励970.4万元。支持企业引进博士博士后、硕士、本科等骨干人才和基础性人才，根据人才类型提供2.6-50万元的住房和生活补贴支持，缓解新引进我市工作的人才住房和生活压力，为企业引进人才提供了有力政策保障。搭建科研创新平台促进产学研合作，支持低空经济重点企业设立博士博士后科研平台，对新设博士工作站给予50万元建站补贴；对新设博士后科研工作平台（工作站、分站、创新实践基地），最高给予100万元建站补贴；博士后设站单位每招收1名博士后，给予设站单位5万元工作津贴。截至目前，已支持3家低空经济领域企业设立博士后科研工作平台，3家低空经济领域企业设立博士工作平台，给予400万元补贴支持。推进人才创业项目支持政策落地，对低空经济领域具有国际或国内先进水平、掌握核心技术、拥有自主知识产权、具备较强创新创业能力的人才，携带创业项目落地珠海的，通过择优评审方式给予最高800万元资金支持。持续优化实施“珠海英才计划”政策体系，充分听取低空经济企业意见，进一步放宽青年人才入户资格条件，加大政策支持力度，围绕企业诉求、产业发展引进紧缺型人才。
